El Programa de Desarrollo Urbano publicado por el ayuntamiento de Lázaro Cárdenas presenta claros problemas de procedimientos e invasión de competencias por lo cual la Semarnat y la Conanp se pronunciaron por la controversia de inconstitucionalidad señaló el Secretario de Ecología y Medio Ambiente, Alfredo Arellano Guillermo
Holbox es un área protegida que es administrada por la federación y a quien le compete regular los usos de suelo y establecer las previsiones en su caso para el crecimiento de un centro de población y ahí está la discusión por eso la CONANP y la Semarnat se han pronunciado por la controversia constitucional.
Arellano Guillermo añadió que además el Programa de Desarrollo Urbano de Lázaro Cárdenas violenta la ley de asentamientos humanos y carece de congruencia con la normatividad del gobierno estatal.
El procedimiento administrativo no se llevó acabo de acuerdo al artículo la fracción 2 del artículo 27 de la ley de asentamientos humanos que establece que tiene antes de publicarse debe tener la congruencia con el gobierno del estado
Es importante mencionar que el gobernador de Quintana Roo, Carlos Joaquín González ha señalado que la entidad debe continuar su desarrollo, siempre y cuando sea respetando los programas de ordenamiento ecológico y las Manifestaciones de Impacto Ambiental, como en el caso de Yum Balam y Holbox.
